Голова Державної регуляторної служби (ДРС) Олексій Кучер упродовж майже року очолював наглядову раду державного підприємства «Ліси України», що суперечить Конституції України та антикорупційному законодавству. Зазначені обставини досі не отримали правової оцінки з боку Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК).
Олексій Кучер очолює Державну регуляторну службу з 2021 року. 21 січня 2025 року Кабінет Міністрів України розпорядженням №46-р погодив його кандидатуру як представника держави до наглядової ради ДСГП «Ліси України».
Вже 2 квітня того ж року члени наглядової ради обрали Кучера своїм головою. Окрім цього, посадовець увійшов до комітету з аудиту та комітету з призначений і винагород. Кучер залишив посаду лише у лютому 2026 року. Жодних публічних пояснень щодо причин такого рішення ані з боку Уряду, ані від самого посадовця надано не було.
Поєднання посади очільника центрального органу виконавчої влади (ЦОВВ) із роботою в наглядовій раді комерційного підприємства є прямим порушенням Основного Закону:
«Керівники центральних органів виконавчої влади не мають права входити до складу керівного органу чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку» — ч. 1 ст. 120 Конституції України (офіційне тлумачення КСУ у рішенні №16-рп/2002).
Окрім Конституції, аналогічну заборону містить п. 2 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про запобігання корупції». Входження до складу наглядової ради комерційного підприємства утворює склад адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 172-4 КУпАП (порушення обмежень щодо сумісництва та сумісництва з іншими видами діяльності).
Спроби виправдати призначення представництвом інтересів держави юридично неспроможні з трьох причин:
Пріоритет Конституції: Винятки в Законі «Про запобігання корупції» діють лише тоді, коли інше не встановлено Конституцією.
Вidsутність винятків: Стаття 120 Конституції України не містить жодної пільгової норми для керівників ЦОВВ, які представляють інтереси держави.
Організаційно-правова форма: На момент призначення «Ліси України» були державним унітарним підприємством, а не акціонерним товариством, що робить норми про управління корпоративними правами незастосовними.
Окрім порушення заборони на сумісництво, виявлені факти є підставою для проведення перевірки НАЗК щодо наявності у дії посадовця потенційного або реального конфлікту інтересів.