Департамент регионального развития Киевской ОГА провел тендеры на ремонт двух жилых домов в Бородянке, поврежденных во время российского вторжения. Оказалось, что цены балконных блоков и утеплителя с одинаковыми характеристиками одного и того же подрядчика для этих домов отличались на 9%. Мы нашли простое объяснение: цены упали на закупках, где был конкурентный аукцион.
Речь идет о тендерах на капитальный ремонт с восстановлением несущих конструкций домов 367а и 425а по Центральной улице ожидаемой стоимостью 52,21 млн грн и 32,07 млн грн . Это пятиэтажки, пострадавшие в прошлом году от попадания боеприпасов и пожара. Оба подряда получила фирма «Атмосфера Инжиниринг Системз». Но в одном случае она сбросила цену на полтора миллиона от ожидаемой стоимости – до 50,64 млн грн, а в другом – цена была ниже ожидаемой лишь на 41 грн.
Дело в том, что в одном из этих двух тендеров у «Атмосферы» был конкурент – ООО «Артемзбуд». И этот конкурент предлагал выполнить работы на 9% дешевле цены от «Атмосферы». Но заказчик наконец отклонил более дешевую фирму за недостатки в сметах (среднемесячная норма продолжительности рабочего времени 169 часов вместо необходимой во время военного положения 171 часа, не предусмотренные техзадачей извещатели, а также учтенное в общем перечне работ локальных смет приобретение оборудования). Но выбрал победителем более дорогую «Атмосферу».
Тем не менее, конкуренция уже сделала свое дело. Во время аукциона «Атмосфере» в погоне за более дешевым конкурентом пришлось упасть более чем на миллион. Фирма сделала это за счет снижения цен по отдельным позициям в смете (полистирол снизили со старта, по котлам и балконам снизили в ходе аукциона):
Наименование материала Ед. измерения Цена для дома 425а без аукциона, грн/ед. без НДС Цена для дома 367а с аукционом, грн/ед. без НДС Скидка, %
Блоки балконные металлопластиковые, размер 3080х2600 мм (ВВ-1) кв. м 6 092 5 928
↓
5 581 8
Котел газовый Habitat 25K N=21 кВт, Q=2.64 куб. м/час шт. 35 880 43 248
↓
34 248 5
Плиты из вспененного полистирола EPS100 (Г1), толщина 150 мм (плотность=17 кг/куб. м) куб. м 5 007 4 560 9
То есть если бы в более дорогом тендере были такие же цены по этим позициям, то на балконных блоках и полистироле удалось бы сэкономить еще 500 тысяч гривен.
При этом и более низкая цена полистирола может быть завышена. В итоговых ведомостях ресурсов его производитель не указан. В интернет-магазинах пенополистирол под разными брендами предлагают дешевле. К примеру, производитель «Термоформат» из Вишневого продает полистирол EPS 100 плотностью 18 кг/куб. м и толщиной 150 мм по 225 грн за лист, или по 900 грн за упаковку из четырех листов. Ее объем составляет 0,3 куб. м, то есть цена составляет 3000 грн./куб. м. Скорее всего, она включает в себя НДС, а без 20% налога составляла бы 2 500 грн./куб. м. А это вдвое дешевле тендерных цен в Бородянке.
Полистирол австрийско-украинского производства HIRSCH Porozell EPS 100 плотностью 18 кг/куб. м можно найти в продаже по 2778 грн/куб. м. Без 20% НДС цена составляла бы 2315 грн/куб. м. Это тоже вдвое дешевле. Правда, толщина плит в данном случае не указана.
Другой производитель Термопласт из Киева продает полистирол EPS 100 плотностью 17-18 кг/куб. м по 2219 грн/куб. м . Без 20% НДС цена составляла бы 1849 грн/куб. м, что в 2,5 раза дешевле тендерных цен. Его толщина может быть 20-100 мм или под заказ хоть до 1200 мм.
В заключение добавим, что оба тендера сейчас проверяет Госаудитслужба. Она выявила признаки нарушений закона на этапах планирования закупки и обнародования информации о ее проведении, а также раскрытия тендерных предложений, их рассмотрения и оценки. В ответ на запрос ГАСУ заказчик обнародовал в Прозорро экспертные отчеты по рассмотрению проектной документации. Генеральным проектировщиком ремонта домов оказалась фирма «Терра Проджект». Бородянский райсовет в марте без торгов заказал ей проектные работы на допороговые суммы 1,42 млн грн и 869 тыс грн . Экспертизу выполнила «Стройпроектэкспертиза».
Справка:
Столичное ООО «Атмосфера Инжиниринг Системз» во главе с Евгением Ивинским принадлежит ПАО «ЗНИКИФ «Эверест», а бенефициаром через него указана Ольга Клецко. На этот фонд и Клецко зарегистрирован ряд фирм со словом «Сага» в названии. В частности, «Сага Инвест Лтд», где часть имеет фирма «Сага Девелопмент», которой через панамскую корпорацию «Тревор Бизнес С.А.» владеет эксзамглавы Департамента градостроительства КГГА Андрей Вавриш.
Директором вышеупомянутого фонда «Эверест» является Дмитрий Евсий, известный как юрист Вавриша.
В «Прозорро» контактным лицом победителя на тендере по дому 425А была указана Светлана Добровольская с электронной почтой [email protected] .
До 2022 года учредителями «Атмосферы» были директор Евгений Ивинский, Наталья Берест, Виктория Коробенко и ООО «Роксвил» Михаил Петрик – партнера по бизнесу Артема Петрощука. Это брат Евгения Петрощука, который был советником тогда еще главы «Укравтодора» Александра Кубракова. В 2019 году Евгений Петрощук сам владел долей в «Атмосфере».
Победитель будет генподрядчиком, а все работы будут выполнять ООО «Фундамент» (50%), ООО «Тинторетто» (20%), ООО «Строительная компания Гискон», ООО «Оверсан Инжинирин», ООО «Инженерный центр «Алмис» и ООО «Салд» Лтд» (каждая меньше чем по 20% объема).
ООО «Терра Проджект» владеет Вячеслав Бондарчук, а руководит Виктория Ковальчук. Фирма тоже связана с Вавришем. ООО «Стройпроектэкспертиза» владеют Зоряна Жупан, Антон Коваль и Нвер Аракелян, а руководит Елена Орехова. Фирма проводила экспертизы проектной документации ряда построек, связанных с Вавришем (см. «Закон и порядок» для Вавриша и Исаенко» ).
Департамент регионального развития Киевской ОГА с апреля возглавляет Сергей Марищен.